Eddie Deacon (Antonio Banderas), były kapitan marines, zostaje ochroniarzem w centrum handlowym. W obowiązki służbowe wprowadza go Vance (Liam McIntyre), szef dyżurnych policjantów. Niedaleko sklepu dochodzi do ataku na konwój przewożący jedenastoletnią Jamie (Katherine de la Rocha), która ma zeznawać w procesie mafii. Uciekając przed uzbrojonymi najemnikami dowodzonymi przez Charliego (Ben Kingsley), dziewczynka trafia do centrum handlowego. Eddie i Vance stają w jej obronie.

Chiński stróż prawa Liu Jian (Jet Li) prowadzi tajne śledztwo we Francji. Natrafia na dowody korupcji w miejscowej policji. Wpływowy inspektor Richard (Tchéky Karyo) wrabia go w morderstwo polityka. Oskarżony musi dowieść, że jest niewinny. Jego sojuszniczką zostaje Amerykanka Jessica (Bridget Fonda), którą szantażem zmuszono do prostytucji. Liu Jian obiecuje, że uwolni jej porwane przez francuskich funkcjonariuszy dziecko, jeśli ona pomoże mu rozprawić się z Richardem.

Po zlikwidowaniu WSI zamieszani w sprawę politycy uświadamiają sobie, że była to zbyt pochopna decyzja. Powołują wówczas do życia nową jednostkę wywiadowczą, do której trafiają m.in. wyrzucona z ABW podporucznik Lach (Olga Bołądź), mający na swoim koncie służbę w Afganistanie kapitan Cerat (Wojciech Zieliński) i były pułkownik SB Marian Bońka (Janusz Chabior). Zaangażowani w działania operacyjne wkrótce uświadamiają sobie, że nie jest jasne, dla kogo pracują.